3月17日，北京市人民政府辦公廳正式印發(fā)《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》），其中明確聚焦消費(fèi)場景提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化公園內(nèi)文化、體育、節(jié)慶等活動(dòng)審批流程，拓展零售、餐飲、文化藝術(shù)、體育健身等多樣化服務(wù)，支持商圈探索消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景等。

　　《工作要點(diǎn)》明確優(yōu)化公園內(nèi)各類活動(dòng)審批流程，與此前北京市園林綠化局發(fā)布的15項(xiàng)公園品質(zhì)提升措施形成呼應(yīng)。北京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升公園品質(zhì)激發(fā)城市發(fā)展活力的若干措施》（以下簡稱《措施》）中提到，推動(dòng)公園從單一休閑空間向集休閑、文化、消費(fèi)、生態(tài)于一體的綜合性城市綠色空間轉(zhuǎn)型，推動(dòng)北京公園向“綠色活力中心”進(jìn)化，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新活力。

　　值得注意的是，《措施》中破解了公園用地和用房的政策瓶頸。明確公園符合條件的房屋可規(guī)范出租，首次承租還可享受裝修免租期；放寬重點(diǎn)區(qū)域公園的配套建筑比例，郊野公園可合理利用林下空間設(shè)置非硬化活動(dòng)場地。這無疑降低了市場主體入駐公園的門檻，吸引社會(huì)資本參與規(guī)模化、品牌化運(yùn)營。

　　據(jù)悉，北京已建成各類公園1136個(gè)，年均接待游客超5億人次，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到93%。龐大的客流基礎(chǔ)為公園商業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。北京市園林綠化局方面表示，此次《措施》的出臺，將進(jìn)一步推動(dòng)首都公園體系提質(zhì)升級，未來十年，北京還將新建200個(gè)公園，“推窗見綠、出門進(jìn)園”正成為北京市民日常的幸福風(fēng)景。

　　與公園商業(yè)同步發(fā)力的，是北京商圈的創(chuàng)新升級。《工作要點(diǎn)》明確，增設(shè)離境退稅“即買即退”服務(wù)點(diǎn)、建立線上辦理渠道。在國際消費(fèi)便利化方面，北京已提前落實(shí)部分政策要求，目前已擁有近1600家境外旅客購物離境退稅商店，37家即買即退商店。截至目前，北京市已有5個(gè)離境退稅“即買即退”集中退付點(diǎn)，覆蓋王府中環(huán)、金融街購物中心等核心商圈，實(shí)現(xiàn)“全城退稅、一點(diǎn)通辦”。

　　當(dāng)前，開年消費(fèi)回暖勢頭明顯，公園商業(yè)和商圈的活躍度持續(xù)提升，政策的落地將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)文商旅體多業(yè)態(tài)深度融合，讓多場景融合成為拉動(dòng)消費(fèi)增長的新引擎。從長期來看，隨著政策的細(xì)化落實(shí)，公園與商圈的消費(fèi)場景將不斷豐富，市場供給將更加多元，北京消費(fèi)市場的韌性與活力將進(jìn)一步凸顯。

　　一個(gè)城市的宜居品質(zhì)與消費(fèi)能級，既需要繁華的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，也需要將“國際范”與“煙火氣”共融共生的分布式休閑消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員賴陽表示，將文化創(chuàng)意、休閑娛樂與自然生態(tài)深度縫合的微型消費(fèi)生態(tài)，北京的公園空間將演化為極具活力的休閑體驗(yàn)新引擎。不僅能極大豐富北京國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)場景供給，更從根本上推動(dòng)了城市建設(shè)向內(nèi)涵式生活品質(zhì)提升的全面轉(zhuǎn)型。