歷史文化街區概念的形成，可追溯到40年前。1986年，國務院在公布第二批國家級歷史文化名城時，要求地方政府審定各級“歷史文化保護區”；2002年，修訂后的《中華人民共和國文物保護法》將這一概念調整為“歷史文化街區”，明確其法定保護地位。在40年的實踐中，歷史文化街區保護總結出“歷史真實性、風貌完整性、生活延續性”的基本原則。當下，保護遺產已成為全民共識，歷史文化街區的工作難點轉為如何在保護的同時改善人居環境，留住煙火氣。

　　歷史文化街區保護，既要有形，也要有神，還要形神韻兼備。做好歷史文化街區的保護工作，需要科學把握其蘊含的多層次價值。文物古跡、歷史建筑、街巷肌理、自然景觀與環境格局等物質性遺產要素，構成了外在的“形”。傳統藝術、技藝、習俗等非物質文化遺產要素，構成了內在的“神”。歷史文化街區還承載著社區居民的日常生活，在孩童嬉戲的街角，在品茶對弈的檐下，街坊鄰里們充滿煙火氣的點滴日常同樣傳承著地方記憶，延續著人們的鄉愁，豐富了歷史文化街區的“韻”。當前，整體性、系統性的保護理念日益成為共識。這就要求我們正確把握歷史文化街區中物質和非物質文化遺產要素與自然環境、社區生活間的依存關系，以“形神韻兼備”的整體目標推進保護與發展工作。

　　留住歷史文化街區煙火氣，工作的重心在“人”。進入21世紀，“社區”在遺產保護中的角色日益得到重視。2007年，世界遺產全球戰略把“社區”作為五大目標之一；2012年，世界遺產40周年主題定為“世界遺產與可持續發展：本地社區的作用”；2015年，“以人為中心”成為活態遺產保護的最新方法。社區成為遺產保護外溢效應的核心對象，反映了更大范疇上的理念轉變，即從過去只關心遺產保護，轉向尋求人民福祉和遺產保護共同發展。越來越多街區在保護與更新時，留住原住民，延續街區生活氣息。決策中，更加尊重社區意愿和居民權益，支持本地居民利用自有房屋參與經營，讓社區居民在記住鄉愁的同時，擁有了實實在在的獲得感。

　　化解保護與發展間的張力，要著眼于民生需求。歷史文化街區普遍面臨保護與發展之間的決策壓力，破局的關鍵還在民生。傳統街區中，社區生活方式面臨著從傳統向現代的轉換，基礎設施和公共服務設施上的短板需要補足。路燈、綠化、停車、公共衛生間、垃圾收集與轉運、消防響應、口袋公園等基礎設施，是決定社區生活能否延續的硬件基礎；按照生活圈半徑合理配備的養老、醫療、入學，以及社區議事、休閑閱覽等公共服務設施，則是保障居民生活質量的軟件基礎；此外，還應做好政策引導，支持菜市場、理發、食堂等民生業態的持續經營。近年來，北京、上海、蘇州等地的歷史文化街區保護中，充分體現了民生導向，出現了朝內南小街菜市場、愚園公共市集、雙塔市集等優秀城市更新案例，在服務本地社區的同時，也成為游客新的打卡點，日常煙火氣與歷史文化展示在這些空間中碰撞出了別樣的火花。

　　提升人居環境的微改造，要找準“病因”，以見縫插針的“繡花”功夫做好微改造。在文物保護工作中，常用“寧要帶病延年，不要返老還童”的說法，來形容最小干預原則。作為活態遺產的歷史文化街區也應如此，傷筋動骨式的大拆大建讓原本充滿地方記憶的煙火鄉愁無以附著。人居環境改善的微改造，核心要旨在于精準激活街區“關鍵穴位”，爭取“多針灸、少開刀”。在微改造方案的制定過程中，還需尋求多方參與，特別是把社區的個性需求反映在決策流程之內。譬如北京的“史家胡同風貌保護協會”，由社區居民自發成立，協調街坊們訂立“史家社區公約”，聘請高校、社會機構的專業人員擔任街區規劃師和建筑師，與社區居民討論制定微改造方案，探索出一條多方共建共治共享的新路徑。

　　在強調遺產整體性和系統性保護的當下，開展歷史文化街區保護與更新工作，需要見物又見人，將生活在其中的社區居民作為破解保護與發展困境的核心抓手。改善人居環境的更新方案也需要立足民生，精細化施策，讓歷史文化街區在新時代煥發新活力、綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需求。

　　（作者：徐桐，系北京林業大學園林學院副教授、北京林業大學世界自然與文化遺產研究中心副主任）