廣州提出讓城市公園實現自我“造血”
全市擁有各類公園1500余座,2024年公園接待游客數達1.6億人次……“花城”廣州引以為傲的綠色家底,已成為承載人民美好生活、支撐建設現代化人民城市的重要空間載體。
2026年廣州兩會期間,如何讓綠色空間自我“造血”,進而轉變為驅動城市高質量發展的“價值引擎”,成為代表委員熱議的話題。
從財政供養向價值反哺轉化
“在城市高質量發展和財政支出更科學精細的雙重背景下,單純依靠財政資金進行建設運維乃至提質升級的傳統模式已難以為繼。”民進廣州市委會在提案中指出,廣州需以“公園+”推動城市公園向“城市資產”轉化,從財政供養向自我造血乃至價值反哺轉化。
為此,民進廣州市委會提出一套系統建議:首先,應開展城市公園用地、建構筑物歷史遺留問題專項攻堅,針對權屬不清、手續不全等問題制定分類處置方案;同時系統建立智慧化、動態化城市公園資產庫,盤點全市城市公園資源要素家底。更重要的是創新運營機制,推行“管委會+項目清單”管理模式,定期主動向社會推送和公布優質項目清單,引入專業化機構參與。
提案進一步建議,廣州可建立“公園+”應用場景白名單,明確鼓勵開展三大類經營性項目:一是特色商業業態,如文創零售、非遺展演、特色輕餐飲等;二是文化體驗服務,包括科普游學、生態研學、露天演藝劇場等;三是配套運營設施,如公共付費球場、游船馬車服務、智慧停車等。此外,提案還呼吁設立“公園文創”專項資質,支持運營主體與具備資質的文創企業或設計機構深度合作,推出合規且富有公園特色的產品。
向全民健康基礎設施升級
“廣州擁有大灣區最多的城市公園、森林公園和林相最好的高地森林景觀。公園作為居民健康消費的重要場所,應該創造更多的經濟價值和社會價值。”九三學社廣州市委員會的提案中指出,如何將廣州市公園從公共服務基礎設施升級為全民健康基礎設施、實現“青山是醫案,森林即處方”,是廣州亟待破解的難題。
提案指出,國家四部委聯合印發了《關于促進森林康養產業發展的意見》,到2035年建設國家森林康養基地1200處,向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務。
為此,九三學社廣州市委員會建議,對森林公園實施精品化、保護性開發,打造以中醫藥為主導的森林康養體系;引入社會資本,將公園管理權與經營權分離,培育森林公園經營龍頭企業,快速提升旅游效益;在森林公園構建門戶社區,打造國家級戶外運動示范區,帶動周邊鎮村融合發展。通過以上舉措,推動森林公園培育新的經濟增長點,實現從“財政輸血”向“自我盈利”的轉變。
整治道路沿線環境提升“顏值”
廣州市人大代表溫美燕的建議則關注制約公園發展的“最后一公里”。她指出,位于廣州市從化區溫泉鎮的廣州市石門國家森林公園,是廣州市僅有的兩座國家級森林公園之一,也是國家4A級旅游景區。溫泉鎮桃蓮村至石門國家森林公園入口公路是石門國家森林公園必經的交通通道,提升其公路等級、整治沿線環境,對于優化區域路網結構、促進旅游資源高效整合、推動從化北部山區高質量發展具有重要戰略意義。
為此,溫美燕建議,按不低于三級公路標準進行升級改造,并系統性開展道路沿線環境整治和特色景觀長廊打造,形成“公路+旅游+產業”融合發展模式,反哺道路及環境的持續維護。同時她還建議按照國家標準和旅游公路要求統一完善標識系統,在道路條件允許路段設置騎行道或步行道,打造“快進慢游”體系。
編輯:liqing
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